ভারতের পরিবেশ আইন: কেউ আশা করেন যে যাদব সাহসী সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য দলের মধ্যে যে রাজনৈতিক ওজন বহন করেন তা ব্যবহার করবেন।
ভারতের পরিবেশ আইন
অফিসে এক বছর পূর্ণ করার দিনে, ভারতের পরিবেশ মন্ত্রী সারা ভারতে স্কুল, আশেপাশের এলাকা এবং অধঃপতিত স্থানে বৃক্ষরোপণ অভিযানের উদ্বোধন করছেন। মহৎ উদ্দেশ্য, আপনি ঘোষণা করতে পারেন. কিন্তু তিনি একটি গভীর বিশ্লেষণের জন্য আহ্বান গ্রহণ করার পর থেকে পরিবেশের পক্ষে কোনও শক্তিশালী, পথ-ব্রেকিং সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে কিনা।
একজন ওয়ার রুম কৌশলবিদ যিনি শাসক দলের মধ্যে যথেষ্ট রাজনৈতিক ওজন বহন করেন, ভূপেন্দর যাদব ঠিক এক বছর আগে দেশের পরিবেশ মন্ত্রী হিসাবে প্রকাশ জাভড়েকরের স্থলাভিষিক্ত হন। মন্ত্রীর জন্য প্রথম বড় চ্যালেঞ্জ ছিল প্রত্যাশা পরিচালনা করা। অনেক লবি আছে যারা নীতির উপর চাপ দেয় এবং টান দেয়, বিশেষ করে শিল্প লবি, যারা ‘ব্যবসা করার’ অজুহাতে বেশিরভাগ পরিবেশগত আইন বাতিল করতে চায়। এই লবিই সম্ভবত পরিবেশ মন্ত্রীর অফিসের ওপর সর্বোচ্চ চাপ সৃষ্টি করে এবং কতক্ষণ তিনি থাকবেন তা নিশ্চিত করে।
একনজরে
- একজন ওয়ার রুম কৌশলবিদ যিনি ক্ষমতাসীন দলের মধ্যে যথেষ্ট রাজনৈতিক ওজন বহন করেন, ভূপিন্দর যাদব এক বছর আগে দেশের পরিবেশ মন্ত্রী হিসাবে প্রকাশ জাভড়েকরের স্থলাভিষিক্ত হন।
- যাদব যে প্রথম গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ নিয়েছিলেন তার মধ্যে একটি হল খসড়া পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন (EIA) বিজ্ঞপ্তি 2020 সব ভাষায় অনুবাদ করা হয়েছে তা নিশ্চিত করা।
- কিন্তু তারপরে, সপ্তাহ এবং মাসগুলি এগিয়ে যাওয়ার সাথে সাথে, একজন ইটের দ্বারা ইট দিয়ে সমস্ত পরিবেশগত সুরক্ষার ভার্চুয়াল পতনের সাক্ষী হয়েছে।
- বিভিন্ন পরিবেশগত বিধিবিধানে একটি ধারাবাহিক পরিবর্তন প্রবর্তন করা হয়েছিল যেগুলির উপর শিল্পের স্ট্যাম্প ছিল।
- যাদব তার দলের মধ্যে যথেষ্ট রাজনৈতিক ওজন বহন করে পরিবেশের উপর দৃঢ় নীতি প্রবর্তন এবং পরিবেশগত আইনের ক্ষয় বন্ধ করার জন্য। তবুও, এটি ঘটেনি।
পরিবেশগত সুরক্ষার একটি ভার্চুয়াল পতন
সুতরাং, যাদব দায়িত্ব নেওয়ার পর থেকে পরিবেশের নীতি, নিয়ম ও প্রবিধানের অনেকগুলি মোচড়ের মধ্যে গভীরভাবে ডুব দেওয়া যাক। যাদব যে প্রথম গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপগুলি নিয়েছিলেন তা হল যে ড্রাফ্ট এনভায়রনমেন্টাল ইমপ্যাক্ট অ্যাসেসমেন্ট (EIA) বিজ্ঞপ্তি 2020 সমস্ত ভাষায় অনুবাদ করা হয়েছে তা নিশ্চিত করা যাতে বিভিন্ন রাজ্যের সমস্ত স্টেকহোল্ডারদের তাদের প্রতিক্রিয়া জানাতে অ্যাক্সেসযোগ্যতা নিশ্চিত করা হয়। এটি একটি ভাল পদক্ষেপ ছিল. কিন্তু তারপরে সপ্তাহ ও মাস এগিয়ে যাওয়ার সাথে সাথে একজন ইটের দ্বারা ইট দিয়ে সমস্ত পরিবেশগত সুরক্ষার ভার্চুয়াল পতন দেখেছে।
বিভিন্ন পরিবেশগত বিধিবিধানে একটি ধারাবাহিক পরিবর্তন আনা হয়েছিল যেগুলির উপর শিল্পের স্ট্যাম্প ছিল। আয়ুষ শিল্পের সুবিধার্থে জৈব বৈচিত্র্য আইন (2002) এর তরলীকরণ সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য। বিডিএ, তার সারমর্ম দ্বারা, প্রথম প্রগতিশীল আইনগুলির মধ্যে একটি যা সম্প্রদায়গুলিকে জৈবিক সম্পদ নিয়ন্ত্রণ এবং ব্যবহার করার ক্ষমতা দিয়েছিল। কিন্তু যাদব 2021 সালের ডিসেম্বরে সংসদে পেশ করা একটি সংশোধনী এই সমস্তকে পূর্বাবস্থায় ফিরিয়ে আনার এবং সম্প্রদায়ের খরচে শিল্পকে ক্ষমতায়ন করার চেষ্টা করেছিল।
ঋত্বিক দত্ত, যিনি ঘনিষ্ঠভাবে সংশোধনীটির সমালোচনা করেছেন (এবং ঘটনাক্রমে তিনি পরিবেশ আইনের সবচেয়ে বিস্তৃত বইগুলির একটিতে মন্ত্রীর সহ-লেখকও), যুক্তি দিয়েছেন:
“বিলের সবচেয়ে সমস্যাযুক্ত অংশগুলির মধ্যে একটি হল বিডিএ-এর আওতা থেকে কোডকৃত ঐতিহ্যগত জ্ঞান বাদ দেওয়া। আয়ুর্বেদ, ইউনানী এবং সিদ্ধাকে কোডিফাইড করা হয়েছে, কৃষক, বনবাসী এবং উপজাতীয় লোকেরা যারা আয়ুশ শিল্প এবং অন্যান্য শিল্প/ক্ষেত্রের ব্যবহারের জন্য জৈবিক সম্পদ সংগ্রহ করে বা বৃদ্ধি করে তাদের আর লাভের দাবিদার হিসাবে গণ্য করা হবে না, এবং ফলস্বরূপ, কোন আর্থিক এবং অ-আর্থিক সুবিধা তাদের কাছে জমা হবে।”
বিলটিতে প্রস্তাবিত অন্য উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন হল বিডিএ-এর অধীনে অপরাধগুলিকে অপরাধমুক্ত করা। সম্প্রদায়ের জন্য একটি আইনের সংশোধনীগুলি কেবল কর্পোরেটদেরই উপকৃত হবে বলে মনে হয়, অন্য কেউ নয়।
মন্ত্রণালয় কি সত্যিই প্রতিশ্রুতিবদ্ধ?
এবং তারপরে 2022 সালের জানুয়ারিতে একটি ‘স্টার রেটিং’ প্রোগ্রাম চালু করে রাজ্য স্তরে পরিবেশের প্রভাব মূল্যায়নকে আরও দক্ষ করার প্রচেষ্টা ছিল। এটি একটি রেটিং সিস্টেমের মাধ্যমে স্টেট এনভায়রনমেন্ট ইমপ্যাক্ট অ্যাসেসমেন্ট এজেন্সিগুলিকে (SEIAA) উত্সাহিত করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। পরিবেশ ছাড়পত্র প্রদানের ক্ষেত্রে দক্ষতা এবং সময়সীমার উপর। এটি স্পষ্ট করা হয়েছিল যে SEIAA যেটি প্রকল্পগুলিকে স্বল্পতম সময়ের মধ্যে সাফ করে, ছাড়পত্রের উচ্চ হার রয়েছে এবং কম “প্রয়োজনীয় বিবরণ” চায় তাকে সর্বোচ্চ স্থান দেওয়া হবে। এবং তাই, অতীতে, যদি SEIAA একটি ফিল্ড ভিজিট বা আরও ডেটা পাওয়ার জন্য একটি কমিটি গঠনের জন্য বলে, এখন সেই একই SEIA তার কাজ করার জন্য একটি খারাপ রেটিং পাবে।
কয়লা খনির প্রকল্পগুলির জন্য একটি গণশুনানির যন্ত্র বাতিল করা যা তাদের ক্ষমতার 50% পর্যন্ত সম্প্রসারিত ছিল এবং বনাঞ্চলে হোয়াইট ওয়াটার রাফটিং-এর মতো ইকো-ট্যুরিজম কার্যক্রমের অনুমতি দেওয়া, সবই বাণিজ্যিক স্বার্থের পক্ষে আইনের ক্ষীণতার উদাহরণ।
পরিবেশ মন্ত্রীর কাজ হল এমন নীতি তৈরি করা এবং পরিচালনা করা যা ভারতের পরিবেশকে রক্ষা করতে সাহায্য করবে। গত বছরে, কেউ আশা করেছিলেন যে পরিবেশ মন্ত্রী জীববৈচিত্র্যের পক্ষে একটি বড় নীতি ঘোষণা করবেন বা অন্য সব কিছুর চেয়ে জৈব বৈচিত্র্য সংরক্ষণে মন্ত্রণালয়ের প্রতিশ্রুতি দেখাবেন।
জয়রাম রমেশের সাথে তুলনা
তাকে তার ইউপিএ পূর্বসূরি জয়রাম রমেশের সাথে তুলনা করে কেউ সাহায্য করতে পারে না , যিনি কয়লার জন্য ‘গো-নো গো’ এলাকা বা ন্যাশনাল গ্রিন ট্রাইব্যুনালের মতো প্রতিষ্ঠান তৈরির মতো পদক্ষেপের একটি সিরিজ ঘোষণা করেছিলেন। দুঃখের বিষয়, রমেশের জন্য, তিনি যে সিদ্ধান্তগুলি নিচ্ছেন তা সমর্থন করার জন্য তার দলের মধ্যে রাজনৈতিক সমর্থন ছিল না।
এবং এখানেই যাদবের রমেশের উপর একটি সুস্পষ্ট সুবিধা রয়েছে – তিনি তার দলের মধ্যে পরিবেশের উপর দৃঢ় নীতি প্রবর্তন এবং পরিবেশগত আইনের ক্ষয় বন্ধ করার জন্য যথেষ্ট রাজনৈতিক ওজন বহন করেন। তবুও, এটি ঘটেনি।
চিতাকে কুনো জাতীয় উদ্যানে ফিরিয়ে আনার চলমান প্রচেষ্টা, যেটি আসলে সিংহের দ্বিতীয় বাড়ি হিসেবে প্রস্তুত ছিল (সুপ্রিম কোর্টের আদেশকে সুবিধাজনকভাবে উপেক্ষা করার সময়) আমাদের রাজনৈতিক ইচ্ছা কোথায় রয়েছে তা দেখায়।
ইতিবাচক দিক থেকে, একজন যাদবকে বেশ কয়েকটি জাতীয় উদ্যান এবং অভয়ারণ্য পরিদর্শন করতে এবং এই অঞ্চলগুলিকে রক্ষা করার চ্যালেঞ্জগুলির সাথে নিজেকে পরিচিত করতে দেখেছেন। যাদব গ্লাসগোতে ভারতের অবস্থান রক্ষা করার জন্য ভাল স্কোর করেছেন, এমনকি যদি এটি প্রক্রিয়ায় তাকে খারাপ আন্তর্জাতিক সংবাদ পেয়েও যায়। গ্লাসগোতে, তিনি দৃঢ়, দৃঢ়প্রতিজ্ঞ এবং সেখান থেকে রিপোর্ট করা সমস্ত সাংবাদিকদের কাছে অ্যাক্সেসযোগ্য ছিলেন, যদিও তিনি প্রেসের সাথে যা শেয়ার করেছেন তাতে কঠোরভাবে রক্ষা পেতেন।
‘পঞ্চামৃত’ সূত্র ইতিমধ্যেই প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির দ্বারা নির্ধারিত ছিল, যাদবের কাজ সীমিত ছিল; তাকে নিশ্চিত করতে হয়েছিল যে কোন রেড লাইন অতিক্রম করা হয়নি।
গ্লাসগোতে গত 48 ঘন্টার মধ্যে ঘটে যাওয়া নাটকে, যাদব বিশ্ব নেতাদের সাথে মেঝেতে ছিলেন, তাকে নিজের হাতে ধরে থাকতে দেখা গেছে।
এটি পরিবেশ মন্ত্রীর জন্য মাত্র এক বছর। একজন আশা করেন যে তিনি আগামী বছরগুলিতে পরিবেশের জন্য সাহসী সিদ্ধান্ত প্রবর্তন করতে এবং বায়ু দূষণ বা আইন ভঙ্গকারী শিল্প দূষণকারী শিল্পের মতো আরও দুষ্ট সমস্যা মোকাবেলায় দলের মধ্যে যে রাজনৈতিক ওজন বহন করেন তা প্রয়োগ করবেন।
(এটি একটি মতামত নিবন্ধ এবং প্রকাশিত মতামত লেখকের নিজস্ব। কলিকলোম তাদের সমর্থন করে না বা দায়ী নয়।)