সংজ্ঞা: ভারতে দারিদ্র্য ও দারিদ্র্যরেখ
প্রাক্তন আরবিআই গভর্নর সি রঙ্গরাজনের নেতৃত্বে একটি বিশেষজ্ঞ প্যানেল, যারা রুপির বেশি খরচ করে। গ্রামীণ এলাকায় দিনে 32 এবং Rs. 47 শহর এবং শহরে দরিদ্র বিবেচনা করা উচিত নয়. বর্তমানে ভারতের 21.9% জনসংখ্যা BPL-এর অধীনে রয়েছে।
ভারতের পরিকল্পনা কমিশন (এখন NITI আয়োগ) পর্যায়ক্রমে প্রতিটি বছরের জন্য দারিদ্র্যসীমা এবং দারিদ্র্যের অনুপাত অনুমান করে যার জন্য পরিসংখ্যান ও কর্মসূচি বাস্তবায়ন মন্ত্রকের জাতীয় নমুনা সমীক্ষা অফিস (এনএসএসও) দ্বারা পরিবারের ভোক্তা ব্যয়ের উপর বড় নমুনা সমীক্ষা করা হয়েছে।
সাধারণত এই সমীক্ষাগুলি পঞ্চবার্ষিক ভিত্তিতে (প্রতি 5 বছরে) পরিচালিত হয়। যাইহোক, এই সিরিজের শেষ পঞ্চবার্ষিক সমীক্ষাটি 2009-10 (NSS 66 তম রাউন্ড) সালে পরিচালিত হয়েছিল, যেহেতু 2009-10 ভারতে একটি গুরুতর খরার কারণে একটি সাধারণ বছর ছিল না, NSSO 2011-12 সালে বড় আকারের সমীক্ষার পুনরাবৃত্তি করেছিল (NSS) 68তম রাউন্ড)।
দারিদ্র্য কিভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়?
ভারতে, দারিদ্র্যরেখা সংজ্ঞায়িত করা একটি বিতর্কিত বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে, বিশেষ করে 1970-এর দশকের মাঝামাঝি থেকে যখন পূর্ববর্তী পরিকল্পনা কমিশনের দ্বারা এই ধরনের দারিদ্র্যরেখা প্রথম তৈরি করা হয়েছিল। এটি গ্রামীণ এবং শহুরে এলাকার একজন প্রাপ্তবয়স্ক মানুষের জন্য যথাক্রমে 2,400 এবং 2,100 ক্যালোরির ন্যূনতম দৈনিক প্রয়োজনের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছিল। ডিটি লাকদাওয়ালা এবং পরে ওয়াই কে আলাঘের মতো অর্থনীতিবিদরা সময়ে সময়ে দারিদ্র্যসীমার কাজ করার সাথে জড়িত ছিলেন।
সম্প্রতি, দরিদ্রদের অন্যান্য মৌলিক চাহিদা যেমন আবাসন, বস্ত্র, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, স্যানিটেশন, যানবাহন, জ্বালানি, বিনোদন ইত্যাদি বিবেচনা করে কিছু পরিবর্তন করা হয়েছে, এইভাবে দারিদ্র্যসীমাকে আরও বাস্তবসম্মত করে তুলেছে। এটি ইউপিএ শাসনামলে সুরেশ টেন্ডুলকার (2009) এবং সি রঙ্গরাজন (2014) করেছিলেন।
টেন্ডুলকার কমিটি গ্রামীণ ও শহরাঞ্চলে যথাক্রমে R27 এবং R33-এর মাথাপিছু দৈনিক ব্যয়ের মানদণ্ড নির্ধারণ করে এবং দারিদ্র্যসীমার নীচের জনসংখ্যার প্রায় 22% কমিয়ে দেয়। এটি একটি ক্ষিপ্ত সারি তৈরি করেছিল, কারণ এই সংখ্যাগুলি অবাস্তব এবং খুব কম বলে বিবেচিত হয়েছিল৷ পরে, রঙ্গরাজন কমিটি এই সীমাগুলি যথাক্রমে 32 টাকা এবং 47 টাকায় উন্নীত করে এবং দারিদ্র্যসীমা 30%-এর কাছাকাছি কাজ করে।
দারিদ্র্যসীমার
দারিদ্র্যরেখা নির্ণয়ের জন্য পুরানো সূত্রটি কাঙ্ক্ষিত ক্যালোরির প্রয়োজনের উপর ভিত্তি করে। খাদ্যশস্য, ডাল, শাকসবজি, দুধ, তেল, চিনি ইত্যাদি একসাথে এই প্রয়োজনীয় ক্যালরি সরবরাহ করে। বয়স, লিঙ্গ এবং একজন ব্যক্তি যে ধরনের কাজ করেন তার উপর নির্ভর করে ক্যালোরির চাহিদা পরিবর্তিত হয়। ভারতে স্বীকৃত গড় ক্যালোরির প্রয়োজন গ্রামীণ এলাকায় জনপ্রতি 2400 ক্যালোরি এবং শহরাঞ্চলে প্রতিদিন 2100 ক্যালোরি। যেহেতু গ্রামীণ এলাকায় বসবাসকারী লোকেরা বেশি শারীরিক পরিশ্রমে নিজেকে নিয়োজিত করে, তাই গ্রামীণ এলাকায় ক্যালোরির চাহিদা শহরাঞ্চলের চেয়ে বেশি বলে মনে করা হয়। এই গণনার ভিত্তিতে, 2000 সালের জন্য, একজন ব্যক্তির জন্য দারিদ্র্যসীমা গ্রামীণ এলাকার জন্য প্রতি মাসে 328 টাকা এবং শহরাঞ্চলের জন্য 454 টাকা নির্ধারণ করা হয়েছিল। এভাবে 2000 সালে,
দারিদ্র্যরেখা অনুমান এবং বিতর্ক
কমিশনের সর্বশেষ হিসেব অনুযায়ী, শহরগুলিতে 28.65 টাকার বেশি এবং গ্রামীণ এলাকায় 22.42 টাকার বেশি দৈনিক খরচের লোকেরা দরিদ্র নয়। এটি একটি বিপরীতমুখী ব্যবস্থা হিসাবে বিভিন্ন “সামাজিক কর্মী” দ্বারা সমালোচিত হয়েছে। এটি অনুসারে টেন্ডুলকার প্যানেল পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে অনুমান অনুসারে 2009-10 সালে ভারতে দরিদ্রের সংখ্যা 34.47 কোটিতে নেমে এসেছে যা 2004-05 সালে ছিল 40.72 কোটি যা ক্যালোরি গ্রহণের পাশাপাশি স্বাস্থ্য ও শিক্ষার ব্যয়ের কারণ।
ভারতে দারিদ্র্য সীমার সংজ্ঞা
তথ্য 2009-10 সালে জনসংখ্যার 29.8% দারিদ্র্য অনুপাত, 2004-05 সালে 37.2% থেকে নেমে এসেছে। তবে সাম্প্রতিক সময়ে অর্থনীতিবিদদের নেতৃত্বে বিভিন্ন কমিটি দারিদ্র্যের পরিমাপের বিভিন্ন উপায় বের করেছে। অফিসিয়াল লাইন জনসংখ্যার প্রায় 32% দারিদ্র্যের হার সরবরাহ করে। সুরেশ টেন্ডুলকারের অধীনে একটি কমিটি এটিকে 37% অনুমান করেছিল, যখন এনসি সাক্সেনার নেতৃত্বে অন্য একটি কমিটি 50% বলেছিল এবং 2007 সালে অর্জুন সেনগুপ্ত কমিশন 77% ভারতীয়কে “দরিদ্র এবং দুর্বল” হিসাবে চিহ্নিত করেছিল। বিশ্বব্যাংকের পিপিপি অনুমান ভারতীয় দারিদ্র্য 2005 সালে 40% এর চেয়ে বেশি ছিল, যেখানে এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্ক প্রায় 50% এ পৌঁছেছে। ইউএনডিপির বহুমাত্রিক দারিদ্র্য সূচকে দরিদ্রদের অনুপাত ৫৫%-এর বেশি বলে মনে করা হয়েছে।
বিপিএল জনসংখ্যায় ভারতীয় রাজ্যগুলির অবস্থা: (NSSO data)
এটা খুবই দুঃখজনক যে ভারতকে একটি উন্নয়নশীল দেশ বলা হয় এবং এখনও এটি দারিদ্র্যসীমার নিচের মতো বিশাল জনসংখ্যা রয়েছে।
